В соответствии со статьей 13 Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми», право на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста имеет один из родителей ребенка, усыновитель, опекун, дедушка или бабушка, другой родственник, который фактически осуществляет уход за ребенком.
Пособие по уходу за ребенком до исполнения ему 3-х лет назначается с дня обращения за его назначением, но не ранее чем с дня окончания отпуска в связи с беременностью и родами для неработающих лиц и лиц–субъектов предпринимательской деятельности, а для работающих лиц – с дня начала отпуска по уходу за ребенком по день его окончания, но не долее чем до дня исполнения ему 3-х лет.
Днем обращения считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами в управление труда и социальной защиты населения.
Пособие по уходу выплачивается ежемесячно с дня назначения по день достижения ребенком 3-летнего возраста.
В соответствии со ст.15 указанного Закона, пособие по уходу выплачивается в размере, который равен разнице между: с 1 января 2008 г. – 50%, с 1 января 2009 г. – 75%, с января 2010 г. – 100% прожиточного минимума для трудоспособных лиц, и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного члена семьи за предыдущие шесть месяцев, но не менее 130 грн.
На 2011 г. Законом о Государственном бюджете утверждены следующие прожиточные минимумы для трудоспособных лиц, которые применяются для назначения пособия по уходу: с 1 января – 941 грн., с 1 апреля – 960 грн., с 1 октября – 985 грн., с 1 декабря – 1004 грн.
Выплата пособия в размере, который превышает минимальный (130 грн.), осуществляется в течение шести месяцев. Если лицо, которому назначено пособие, после окончания указанного срока не подтвердило право на назначение пособия в размере, превышающем минимальный, т.е. не обратилось вновь с заявлением и справками о доходах на следующий период, пособие выплачивается в минимальном размере (130 грн.).
Для обращения за назначением пособия по уходу впервые подаются следующие документы:
- заявление, бланк которого утвержден Минтруда;
- копия приказа работодателя о предоставлении отпуска на уход за ребенком;
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- копия трудовой книжки (для неработающих лиц);
- справка с места учебы (для учащихся);
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица –предпринимателя (для лиц, которые проводят предпринимательскую деятельность);
- справка с центра занятости о прекращении выплат (для лиц, которые состояли на учете в Центре занятости).
Для назначения пособия по уходу в размере, который превышает минимальный (130 грн.), подается в установленном порядке заявление, справка о составе семьи и декларация о доходах и имущественном положении семьи (заполняется на основании справок о доходах членов семьи за предыдущие шесть месяцев).
Эти положения Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми», в соответствии с Конституцией Украины, закрепляют гарантированный государством уровень материальной поддержки семьям с детьми путем предоставления денежной помощи с учетом состава семьи, доходов семьи.
Также получатель пособия по уходу за ребенком должен в обязательном порядке сообщить в управление труда и социальной защиты населения обо всех изменениях обстоятельств ухода:увольнение с работы в период отпуска по уходу, изменение адреса семьи, временное определение ребенка на государственное обеспечение, отказ от ребенка, лишение родительских прав и возникновение др. обстоятельств.
Размер пособия, который выплачивается с учетом доходов семьи, может быть пересчитан с месяца подачи получателем пособия заявления до окончания срока его назначения.
Рассмотрим пример.
За пособием по уходу обращается лицо, в состав семьи которого входят 4 человека: мама, папа, ребенок 1999 года рождения, ребенок 05.08.2011 года рождения. Заявитель подал заявление в октябре 2011 г. Доходы семья декларирует за период с 01.04.2011г. по 30.09.2011г.
Доходы семьи: папа не работает с июня 2011 г. Он предоставил справку о его зарплате за период с 01.04.2011г. по 16.06.2011г., т.е. по день увольнения в размере 2500грн.
Мама за период с 01.04.2011 г. по 30.09.2011 г. имела доход: пособие по беременности и родам – 930 грн., пособие при рождении ребенка (второго) – 8320 грн .за август (разовая выплата) и 866,67 грн. – ежемесячная выплата за сентябрь.
Совокупный доход семьи составил: 2500+930+866,67 = 4296,67грн.
(Маме уже назначено пособие при рождении второго ребенка в размере 60 прожиточных минимумов на ребенка до 6 лет: 60х832 = 49920 грн., которое выплачивается в размере 10 прожиточных минимумов за месяц рождения ребенка – 8320 грн. и назначается ежемесячная часть, которая выплачивается в течение 48 месяцев равными долями 866,67 грн.)
Согласно методике расчета совокупного дохода семьи, утвержденной приказами профильных министерств (Минтруда, Минфина, Минэкономики), в совокупный доход не включаются одноразовая помощь при рождении ребенка и само пособие, для назначения которого исчисляют совокупный доход. На основании вышеизложенного:
Среднемесячный доход на члена семьи составляет: 4296,67/6 месяцев/на 4-х членов семьи = 179,03 грн.
Размер пособия по уходу составляет: 985-179,03 = 805,98 грн.(130грн. – минимальный размер пособия по уходу и 675,98 грн. – размер с учетом доходов).
Автоматически размер пособия будет пересчитываться в связи с изменениями прожиточного минимума для трудоспособных лиц, а именно с 01.12.2011 г. Размер пособия к выплате составит:
1004 грн.-179,03 грн. = 824,97 грн. (130 грн.+694,97 грн.), дальнейший размер будет установлен после определения прожиточных минимумов на 2012 год.
Следовательно, на период с 01.10.2011 г. по 30.03.2012 г. мама будет получать пособие, рассчитанное по доходам семьи, а для дальнейшей выплаты пособия по уходу с учетом доходов семьи, а не в минимальном размере (130 грн.), надо подать в установленном порядке новое заявление, декларацию и справки о доходах. Поэтому на письменные обращения мам о проведении доплат за прошлые периоды, за которыми им предлагают обратиться рекламные листы адвокатских контор, управление рекомендует обратиться за назначением пособия по уходу за ребенком до 3-х лет в установленном Законом порядке. Каждый получатель, который реализовал это право, четко следит за периодами выплат, тем более что задержек в финансировании государственных пособий нет, в текущем месяце платится пособие за текущий месяц и получают их мамы ежемесячно 15-16 числа.
Сектор приема граждан отдела социальных пособий и компенсаций осуществляет прием ежедневно с 8 ч. до 17 ч. по текущей очереди или по предварительной записи (по талонам). На приеме специалисты каждому заявителю разъясняют порядок обращения за государственными пособиями. Также в управлении есть информационные стенды, где размещены все материалы о государственных пособиях.
Работает «горячая линия» (телефон 3-12-60).
Также консультацию о порядке назначения можно получить по телефонам отдела социальных пособий и компенсаций 6-36-08, 6-30-43.
В настоящее время на учете состоит 6031 получатель пособия по уходу за ребенком до 3-х лет и из них 2050 получают пособие в размерах, превышающих минимальный размер, то есть с учетом доходов семьи и ее состава.
Заместитель начальника управления труда и соцзащиты населения Краматорска Т. Д. Игнатенко
